Jubilaciones y movilidad: Resultados para 2020 y escenarios 2021
Por: Marcelo Capello, María Laura Caullo y Agustín Cugno
Finalmente se aprobó una nueva Ley de Movilidad Previsional, tras 12 meses en que las actualizaciones se realizaron en forma discrecional, a través de decretos del Poder Ejecutivo. Se trata de la tercera ley de movilidad previsional en 12 años, lo que habla claramente de la alta volatilidad de reglas de juego en materia previsional en Argentina, lo cual no es ajeno a lo que ocurre con el resto de la economía.
La nueva fórmula resulta muy similar a la vigente entre el período 2008-2017, aunque aplicada de manera trimestral. Incorpora un índice de movilidad formado en un 50% por variación de salarios y 50% por variación de la recaudación tributaria de ANSES (por beneficiario). El aumento resultante tendría un límite dado por la variación interanual de la recaudación total del sistema previsional, por beneficiario, aumentada en un 3%. Además, para considerar la recaudación de ANSES, se incluirán ajustes por efectos en cambios de legislación tributaria, lo cual otorgará posibilidades de discrecionalidad. En este sentido, puede advertirse que la estructura y pormenores de la nueva fórmula resulta compleja en su determinación (especialmente en su componente de recaudación), lo que dificultará su seguimiento y control. Se trata de un aspecto no deseado para una ley de movilidad previsional, que debiera resultar de fácil comprensión y control en su aplicación.
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