No es intención de este artículo evaluar el verdadero alcance de esas palabras, sino destacar que, en la mayoría de los casos, las decisiones de política económica son guiadas por las "condiciones iniciales" a las que se enfrentan y por el contexto en el cual habrán de aplicarse. Las ideas de los funcionarios son acotadas por las circunstancias, salvo que éstos cuenten con un poder inusitado para hacer que los acontecimientos fluyan por cauces inesperados. Las fuerzas de la economía hoy no cuajan con un cuadro de confrontación entre el sector privado y el gobierno, tal como ocurrió con aquella resolución ("la 125") que establecía las retenciones móviles. El escenario actual demanda mayor sinergia entre públicos y privados, debido a que el desafío principal pasa por recuperar dinamismo en la creación de empleos genuinos.
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