Marcelo Capello, Laura Caullo y Nicolás Cámpoli
El proyecto de Ley Bases pasó la Cámara de Diputados de la Nación, pero su tránsito por Senadores está resultando lento y difícil, se especula que sufrirá varios cambios y volverá a Diputados. No sorprende, dada las características de la Cámara de Senadores y la influencia que sobre sus decisiones genera el sistema de transferencias fiscales a provincias existente en Argentina.
Ocurre que Argentina es uno de los países federales con mayor sobre representación de algunas provincias, no sólo por el hecho que en el Senado de la Nación cada jurisdicción tiene igual cantidad de representantes (3), más allá del tamaño de su población, sino también porque en la Cámara de Diputados existe una cantidad mínima de legisladores por provincia, lo que aumenta la representación relativa de algunas provincias poco pobladas.
En el Senado de la Nación, si los legisladores de las 13 provincias menos pobladas votan de la misma manera pueden reunir una mayoría de votos (39 votos, 54% del total) y así filtrar la aprobación de leyes, aunque suman sólo un 16% de la población total del país. Además, esas provincias generan sólo 20% de las exportaciones totales, pero un 25% del gasto fiscal consolidado de provincias y un 26% del empleo público provincial.
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